Мероприятия
Внешнеэкономическая деятельность / Сотрудничество Краснодарского края с зарубежными государствами
Содружество Независимых Государств
Информация
о межрегиональном и приграничном сотрудничестве
Краснодарского края со странами СНГ в 2009 году
Одним из основных направлений международной деятельности Краснодарского края является укрепление дружественных и партнерских отношений с государствами СНГ, участие в программах и проектах, направленных на углубление межрегионального и приграничного сотрудничества на постсоветском пространстве. Администрация Краснодарского края регулярно направляет в адрес МИД России предложения в повестку совещаний Совета глав субъектов РФ при МИД России и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Договорно-правовая основа сотрудничества Краснодарского края со странами СНГ и административно-территориальными образованиями стран СНГ на 2009 год представлена следующими документами:
- Соглашение между администрацией Краснодарского края Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 21.05.2002 г. (бессрочное)
- Соглашение между органами представительной и исполнительной власти Краснодарского края (Российская Федерация) и Автономной Республики Крым Украины «О принципах торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества» от 24.04.1999 г. (заключено сроком на 5 лет, действие соглашения продлевается на последующие 5 лет автоматически)
- Соглашение между Администрацией Краснодарского края Российской Федерации и Запорожской областной государственной администрацией Украины о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 14.11.2000 г. (бессрочное)
- Соглашение между Краснодаром и Полтавой о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 25 июля 2009 года.
- Меморандум о дружбе и сотрудничестве между Москвой, Крымом и Краснодарским краем от 28.04.2001 г. (бессрочный)
- Меморандум о дружбе и сотрудничестве между Краснодарским краем и Автономной Республикой Крым от 27.10.2003 г. (бессрочный)
- Протокол о намерениях между Администрацией Краснодарского края Российской Федерации и Администрацией Тавушской области Республики Армения от 11.10.2005 г. (бессрочный)
По информации Южного таможенного управления товарооборот Краснодарского края со странами СНГ в 2009 году превысил 795 млн. долларов США, что в общем объеме экспортно-импортных операций края составило 12,4%. При этом экспортных операций было совершено на 445,4 млн. долларов США, а импортных на 350,2 млн. долларов США. Сальдо товарооборота отрицательное (- 40,7 млн. долларов США). По сравнению с 2008 годом в условиях текущего мирового финансово-экономического кризиса произошло снижение объема товарооборота (в 2008 году он составил 1,2 млрд. долларов США, что в общем объеме экспортно-импортных операций края составило 13,8%).
Основными партнерами Краснодарского края на пространстве СНГ являются Украина, Республика Беларусь, Республика Армения.
С целью планомерного и всестороннего развития сотрудничества с регионами государств СНГ администрация Краснодарского края уделяет особое внимание обмену официальными делегациями.
В 2009 году в администрации Краснодарского края начато согласование сроков и формата визита в Запорожскую область, Республика Украина. В рамках визита по инициативе администрации Краснодарского края запланировано подписание Протокола мероприятий между администрацией Краснодарского края Российской Федерации и Запорожской областной государственной администрацией Украины на 2010 — 2012 годы к Соглашению между администрацией Краснодарского края Российской Федерации и Запорожской областной государственной администрацией Украины о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, подписанного 14 ноября 2000 года.
Одним из эффективных инструментов развития отношений Краснодарского края со странами СНГ является Международный инвестиционный форум «Сочи». Ежегодно в Форуме принимают участие представители официальных и деловых кругов иностранных государств, в том числе и стран СНГ. Форум «Сочи» признан одной из лучших инвестиционных площадок России на которой заключаются многомиллионные контракты и подписываются значимые для развития сотрудничества соглашения. Администрацией Краснодарского края регулярно направляются приглашения в адрес министерств и правительств государств СНГ, а также загранпредставительств государств СНГ с предложением принять участие в Международном инвестиционном форуме «Сочи» с целью развития и расширения межрегионального и приграничного сотрудничества. В 2009 году в рамках работы форума «Сочи» состоялись официальные визиты делегаций Республики Беларусь во главе с заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.П. Буря, Республики Армения во главе с вице-премьер-министром, Министром территориального управления Республики Армения А. Геворкяном. В ходе этих визитов по инициативе администрации Краснодарского края принято решение о создании рабочих групп с целью развития торгово-экономического, научного и культурного сотрудничества. Руководством администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края в рамках форума проведена рабочая встреча с вице-губернатором Тавушской области Республики Армения Левоном Саркисяном, в результате которой достигнута договоренность о сотрудничестве администрации муниципального района Лабинский район и представителей бизнеса Армении. Подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта «Строительство туристического комплекса» на территории Лабинского района.
Также в рамках Форума был подписан Протокол № 4 на 2009 — 2011 годы между администрацией Краснодарского края и Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом Министров Автономной Республики Крым к Соглашению между органами исполнительной власти Краснодарского края (российская Федерация) и представительной и исполнительной власти Автономной республики Крым (Украина) «О принципах торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества».
Особое внимание администрация Краснодарского края уделяет содействию реализации совместных проектов с государствами-участниками СНГ в области машиностроения, топливно-энергетического комплекса, высоких технологий. В период проведения официального визита делегации Краснодарского края в Республику Армения в конце ноября 2009 года состоялась встреча руководителя департамента промышленности Краснодарского края с заместителем министра энергетики и природных ресурсов А.Галастяном, в ходе которой были обсуждены вопросы налаживания деловых взаимоотношений с Министерством энергетики и природных ресурсов Республики Армения и руководителями предприятий топливно-энергетического комплекса республики с целью создания на территории РА автономных солнечных энергосистем с использованием технических решений и оборудования производства ООО Фирма «Солнечный ветер», а также участие в инфраструктурных проектах путем поставок оборудования для ремонта и прокладки трубопроводов ОАО «КРЭМЗ». На территории Краснодарского края реализуется инвестиционный проект, включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и одобренный администрацией Краснодарского края: "Создание производства плит МДФ и изделий из МДФ на базе ЗАО «ПДК «Апшеронск». Планируемый объем инвестиций: 7,2 млрд. руб. Инвестором данного проекта является Корпорация «Индустриальный Союз Донбасса», Украина.
В рамках Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Краснодарского края и Правительством Республики Беларусь прорабатывается вопрос об организации сборочных производств белорусской техники в Краснодарском крае:
— автобусов и автомобилей «Маз»;
— автобусов УП «ОЗ «Неман»;
— трамваев и троллейбусов УП «Белкоммунмаш»;
— лифтового оборудования РУП «Завод «Могилевлифтмаш»;
— сельскохозяйственной техники ОАО «Бобруйскагромаш»;
— тракторов класса
Одним из приоритетных направлений в развитии сотрудничества со странами СНГ администрация Краснодарского края видит в поддержке и стимулировании экспорта продукции кубанских товаропроизводителей, в связи с чем в 2009 году была принята долгосрочная целевая программа «Поддержка экспорта Краснодарского края на 2010 — 2012 гг.». В 2009 году муниципальным образованием Староминским район Краснодарского края начаты переговоры по установлению сотрудничества с Торговым Домом «БелРосЮг» (представительство в г. Ростов-на-Дону), который имеет возможность организации прямых поставок товаров белорусских производителей и продукции кубанских товаропроизводителей в Республику Беларусь.
Предприятиями муниципального образования Тихорецкий район за 2009 год осуществлены экспортные поставки производимой продукции в страны СНГ:
ФГУП «Армавирская биофабрика» имеет договорные отношения с ООО «Торговый дом Помукраина» на поставку своей продукции (ветеринарных препаратов) в Украину;
ЗАО «РИТЭККубаньнефтемаш» осуществляет экспорт нефтяного оборудования в Украину и в Белоруссию;
ОАО «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» муки пшеничной и крупы манной, отправлено 5470,8 тонн продукции;
Предприятием ООО «Вираж» заключен договор на поставку производимой продукции (полиэтиленовой тары) в Казахстан.
ОАО «ТМЗ им. В.В.Воровского» в 2009 году поставлено в страны СНГ (Казахстан, Украина) 2 мотовоза МПТ-4, также запасные части к железнодорожному транспорту.
С целью развития гуманитарно-культурного сотрудничества в приграничных территориях администрация Краснодарского края в 2009 году проводила ежегодные совместные молодёжно-патриотические мероприятия, в которых традиционно принимают участие регионы стран СНГ:
— международный фестиваль по техническим видам спорта, посвященный годовщине освобождения Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков в Усть-Лабинском районе, к участию в котором приглашаются юношеские спортивные команды из стран СНГ;
— международный фестиваль Славянской культуры;
-торжественные мероприятия, посвященные Дню реабилитации Кубанского казачества с приглашением представителей казачьих обществ Армении, Азербайджана, Приднестровской Молдавской Республики и Украины.
Администрация Краснодарского края и органы исполнительной власти Краснодарского края оказывают содействие образовательным учреждениям сопредельных государств с русским языком обучения в обеспечении учебно-методическими материалами на русском языке, обмене обучающей литературой, продвижению и закреплению позиций русского языка на территории стран СНГ. В период проведения визита официальной делегации Краснодарского края в Армению 24 ноября 2009 года состоялась встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Армения В.Е.Коваленко. Одним из основных вопросов стало обсуждение проблем сохранения русского языка в Республике Армения. Было внесено предложение о рассмотрении возможности передачи в библиотеки Армении книг на русском языке, в том числе по истории Кавказа. В настоящее время вырабатывается механизм передачи литературы.
Краевым институтом дополнительного профессионального педагогического образования совместно с Крымским республиканским институтом последипломного образования заключен договор о сотрудничестве. Реализуется совместный проект научных публикаций сотрудников. В перспективе запланировано проведение совместных мероприятий по вопросам начального образования и преподаванию русского языка.
Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма и Белорусский государственный университет физической культуры осуществляли обмен научными публикациями, дидактическими и методическими материалами, специальной литературой. Достигнута договоренность о дальнейшей организации научных стажировок аспирантов и профессорско-преподавательских кадров, проведение переподготовки и повышение квалификации преподавателей, тренеров и других работников сферы физической культуры, спорта и туризма Республики Беларусь в крае.
В 2009 году в сфере научно-технического и гуманитарного сотрудничества с отраслевыми учреждениями стран СНГ были подписаны:
- С Республикой Беларусь:
Договор об образовательном сотрудничестве между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Россельхозакадемии и ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» (г. Гродно)
- С Кыргызстаном:
Дистрибьюторский договор о научно-техническом сотрудничестве между Государственным научным учреждением Краснодарский научно- исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко и ЗАО «Аталык групп» (Исык-Атинский район)
- С Казахстаном:
Договор об образовательном сотрудничестве между Морской государственной Академией им. адмирала Ф.Ф.Ушакова и Каспийским государственным университетом технологии и инжиниринга (г.Актау)
Дистрибьюторский договор о научно-техническом сотрудничестве — проведении испытания, регистрации и районирования между Государственным научным учреждением Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко и ТОО Ак-Бидой (Карасайский р-н, п. Науруз)
Договор о творческом сотрудничестве с целью разработки наукоёмких теоретических и практических технологий образования и внедрения их в систему подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта; организации эффективной деятельности профессорско-преподавательского состава; расширения и максимального использования информационно-образовательных ресурсов для студентов и профессорско-преподавательского состава между ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» и Казахской академией спорта и туризма (г. Алматы)
Департаментом молодежной политики совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края в 2009 году велась работа по оказанию информационно-методической поддержки специалистов заинтересованных административно-территориальных образований государств СНГ, работающих в области творческого и интеллектуального развития молодежи, развития движения КВН, интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?». Целью этой работы является организация молодежных обменов на основе принципов безвалютного обмена. Департаментом молодежной политики Краснодарского края организованы приглашения команд КВН, «Что? Где? Когда?» стран СНГ для участия в конкурсных программах Кубанской Лиги КВН, Открытом Чемпионате высшей и юношеской лиг Краснодарского края по игре «Что? Где? Когда?», фестивале интеллектуальных игр «Бархатный сезон», турнире студенческих команд «Студень», синхронном интернет-турнире «Екатеринодар.ru».
Государственным учреждением Краснодарского края «Центр труда и занятости детей и молодежи» департамента молодежной политики Краснодарского края совместно с Республиканским штабом студенческих отрядов Центрального комитета общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» прорабатывается вопрос об обмене студенческими отрядами или формировании сводных студенческих отрядов.
В области оказания медицинской помощи жителям приграничных территорий сопредельных государств в диагностике и лечении заболеваний администрация Краснодарского края поддерживает заключение прямых договоров между органами управления, медицинскими организациями и образовательными учреждениями стран СНГ. В ходе встречи руководителя департамента здравоохранения Краснодарского Е.Н. Редько с Министром здравоохранения Республики Армения А.M.Кушкяном 24 ноября 2009 года в г.Ереване была достигнута договоренность о продолжении консультаций по вопросам заключения прямых договоров между органами управления, медицинскими организациями и образовательными учреждениями, предусматривающих:
— организацию санаторно-курортного лечения граждан Республики Армения и жителей Краснодарского края, в частности детей в соответствующих государственных лечебных учреждениях по согласованным квотам (согласно подготовленного сторонами перечня здравниц санаториев, пансионатов и др.);
— обмен информацией о проведении различных научно-практических мероприятий в области здравоохранения;
— оказание учреждениями здравоохранения Республики Армения и Краснодарского края высокотехнологических медицинских услуг по согласованным ценам. Тарифы на оказываемые услуги по интересующим профилям будут согласованы с учреждениями здравоохранения Республики Армения и Краснодарского края;
— использование ресурсов здравниц Краснодарского края для реабилитации граждан Республики Армения на договорной основе по согласованию с Государственным учреждением Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования.
Как одно из основных направлений в развитии отношений со странами СНГ администрация Краснодарского края поддерживает муниципальные образования края в установлении побратимских связей с городами государств-участников СНГ. В 2009 году муниципальные образования Краснодарского края продолжали активно развивать культурное, гуманитарное и экономическое сотрудничество со своими побратимами и другими муниципалитетами стран СНГ: заключены новые соглашения о побратимстве Геленджик-Витебск (Белоруссия), Новороссийск-Гавар (Республика Армения), соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях между Краснодаром и Полтавой (Украина), соглашение о сотрудничестве между Армавиром и Гомелем (Белоруссия). В конце ноября 2009 года состоялся визит муниципального образования город Армавир в город Гомель. По итогам визита было подписано «Соглашение о сотрудничестве между администрацией муниципального образования город Армавир Российской Федерации и Гомельским городским исполнительным комитетом Республики Беларусь». Соглашение предусматривает со стороны органов местной власти всестороннюю поддержку развития двусторонних контактов в сферах экономики, образования, культуры.
В рамках выполнения Протокола мероприятий № 4 на
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа ведет работу по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и Гомельским городским исполнительным комитетом.
В настоящее время администрацией муниципального образования Крымский район совместно с молдавским национально-культурным обществом «Букурия» с. Молдаванское Крымского района ведется работа по реализации инвестиционного проекта по созданию этнической молдавской деревни в с.Молдаванское Крымского района.
Муниципальное образование Староминский район развивает гуманитарное и культурное сотрудничество с городом Еланец Николаевской области Украины.
С целью поддержки соотечественников в государствах СНГ, создания и эффективного функционирования культурно-информационной инфраструктуры организаций соотечественников в странах СНГ, а также помощи в обустройстве мемориалов жертвам Великой Отечественной войны, в том числе и в местах погребения территориях сопредельных государств и государств СНГ в настоящее время администрацией Краснодарского края в 2009 году подготовлена концепция долгосрочной краевой целевой программы работы с соотечественниками за рубежом на 2010 — 2012 годы. В концепции предусмотрены следующие мероприятия:
— содействие консолидации организаций соотечественников, проведению ими скоординированных международных акций, форумов, фестивалей;
— развитие информационного обеспечения соотечественников;
— развитие образовательных, культурных и научных связей с соотечественниками, содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников;
— содействие проведению за рубежом мероприятий, посвященных памятным датам российской истории, культуры, юбилейным, датам выдающихся деятелей России и Кубани;
— содействие организациям соотечественников в работе по обустройству воинских захоронений и пропаганде российских подходов к оценке российской и советской истории, включая события Великой Отечественной войны;
— содействие проведению в государствах проживания соотечественников мероприятий по поддержке языков, культуры и национальных традиций народов России.
Администрация Краснодарского края оказывает содействие расширению тематики приграничного сотрудничества в печатных изданиях Краснодарского края. При содействии департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края выпускается журнал «Кубань», в котором регулярно находит отражение внешнеэкономическая деятельность администрации Краснодарского края, в том числе деятельность по развитию приграничного сотрудничества. Список рассылки журнала включает в себя дипломатические и торговые миссии иностранных государств, дипломатические и торговые миссии России за рубежом, ведущие российские и иностранные компании, аэропорты (в том числе в гг. Москве и Ростове-на-Дону), а также крупные международные выставки, презентации, конференции.
В основном информационном издании Краснодарского края «Кубанские новости» регулярно публикуются документы и нормативно-правовые акты Краснодарского края, относящиеся к внешнеэкономической деятельности региона, в том числе соглашения и протоколы, касающиеся приграничного сотрудничества. Продажа тиража осуществляется также на приграничных территориях сопредельных государств, а также в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
В настоящее время в администрации Краснодарского края подготовлен и проходит согласование органов исполнительной власти Краснодарского края План межрегионального и приграничного сотрудничества Краснодарского края на пространстве Содружества Независимых Государств и Республики Абхазия на 2010 — 2012 годы. Пункты этого плана полностью отражают задачи, ставящиеся в плане межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации на пространстве СНГ и направлен на углубление и расширение существующих сегодня отношений Краснодарского края с административно-территориальными образованиями государств Содружества, их центральными правительствами, а также муниципальными образованиями.
Предложения по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества
1. На сегодняшний день актуальными для Краснодарского края в рамках развития приграничного сотрудничества с соседними государствами в области транспорта и связи являются вопросы содействия скоординированному развитию транспортной инфраструктуры в регионе, состыковке трансъевропейских и азиатских транспортных магистралей, формированию Черноморского транспортного коридора; содействия восстановлению регулярного пассажирского сообщения между портами Черного моря, а также воднотранспортных магистралей, включающих внутренние водные пути в регионе; реализации проекта международного транспортного коридора «Север-Юг» и других транспортных магистралей, способствующих использованию транзитного потенциала региона, а также формирования соответствующей производственно-социальной инфраструктуры в приграничных регионах стран-участниц для обеспечения безопасных транзитных перевозок и обслуживания грузов на территории другого государства.
В машиностроительном комплексе — перспективными направлениями развития отношений с вышеуказанными странами может стать поставка:
— путевой техники для строительства, ремонта и обслуживания железной дороги производства ОАО «ТМЗ им. Воровского»;
— грузовых железнодорожных вагонов и платформ производства ОАО «АЗТМ»;
— обрабатывающих центров и металлорежущих станков производства группы предприятий «Седин»;
— оборудования и систем для преобразования солнечной энергии в электрическую производства ООО «Солнечный ветер»;
— компрессоров производства ОАО «Компрессорный завод»;
— комплектных линий для выдува полиэтиленовой тары производства ОАО «Кропоткинский завод МиССП».
После реализации инвестиционного проекта по строительству сталепрокатного завода в г. Абинске Краснодарского края, станет возможным экспорт стального строительного проката (арматура, уголок, катанка и др.).
2. Разработка единого информационного портала на базе Министерства иностранных дел РФ, направленный на развитие и укрепление торгово-экономической, культурной и гуманитарной составляющей межрегионального сотрудничества с государствами СНГ, содержащий информацию (в том числе от ЗУ МИД РФ) о проведении в странах-участницах СНГ, равно как и в субъектах РФ, крупных международных форумов, выставок, презентаций, интернациональных фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий, научных конференций, участие в которых представителей регионов России будет способствовать укреплению межрегионального сотрудничества с государствами СНГ.
3. Совместно с МИД России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти РФ и органами власти субъектов РФ формирование плана мероприятий, направленного на развитие пограничной инфраструктуры приграничных регионов и формирование соответствующей служебно-производственной инфраструктуры в пунктах пропуска через государственную границу РФ для увеличения пассажиро- и грузопотока и оптимизации трансграничных переходов.
4. Определение МИД России переченя ключевых мероприятий на пространстве СНГ, в которых, по мнению МИДа, необходимо рекомендовать участие руководства регионов РФ для развития и укрепления сотрудничества с государствами Содружества.
5. Помимо Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1980 г. и Дополнительного протокола к ней 1995 г., целесообразно рассмотреть возможность присоединения России и к другим общеевропейским актам, затрагивающим в той или иной степени проблематику международного трансграничного взаимодействия.
6. Усиление поддержки деятельности региональных структур по связям с соотечественниками, привлечение к сотрудничеству с ними общественных объединений, неправительственных организаций, предпринимательских и научных кругов.
7. Организация региональных совещаний по проблемам приграничного сотрудничества с государствами СНГ с участием глав загранпредставительств РФ в этих странах.
8. Содействие укреплению гуманитарной и спортивной составляющей межрегионального сотрудничества с государствами СНГ: проведение международных межрегиональных спортивных турниров и матчей по различным командным видам спорта между парламентами, правительствами, областными администрациями и законодательными органами власти регионов стран СНГ, муниципальными образованиями.
9. Принципиальное решение совместно с украинской стороной о целесообразности создания интеграционного образования еврорегион «Азов» в составе: от российской стороны — Краснодарский край, Ростовская область; от украинской стороны — Автономная Республика Крым, Донецкая, Запорожская и Херсонская области. Основной приоритет деятельности предлагаемого приграничного образования «Еврорегион «Азов» — экология, охрана окружающей среды и восстановление экосистемы Азовского моря.
10. Расширение возможностей транспортного сообщения между Краснодарским краем и приграничными районами Украины, увеличение пропускной способности трансграничных переходов. Необходимо определение статуса Керченского пролива и четкого обозначения российско-украинской границы.
внешнеэкономической деятельности
Краснодарского края
